一、國防概述
二🙍🏼♀️、中國國防建設
三👩⚕️🔭、軍隊建設成就
四、國防法規
教學重點：中國國防歷史及帶給我們的啟示
教學難點🌒：國防建設和國防法規
教學目標：了解我國國防的歷史和現代化國防建設的現狀，熟悉國防法規的基本內容👨🍳，明確國防動員和武裝力量建設的內容與要求🙅🏿，增強依法建設國防的觀念🥵。
教學要求：同學們要端正態度，提高認識，認真學習⛹🏿♂️，掌握基本的國防知識💇🦹♀️，增強國防觀念，激發為國防建設事業獻身的熱情。
第一節 國防概述
國家的生存與發展🪭，歷來與國防息息相關。生存與發展構成國家的兩大基本利益，二者互為條件，互相依存🫨♤。生存是人類繁衍延續的第一需要，是發展的前提🎄；發展是國家繁榮富強的根本途徑✋🏽，是生存的條件👶🏽，國不可一日無防🩷，國無防不立，國離不開防，防是為國，防是保持國家的生存和發展的重要安全保障🧑🦳🚑。
現代國防主要包括國防體製♏️、國防戰略、國防政策🤵🏿🚲、國防力量、國防科技、國防工業、國防工程📟、國防經濟🛌🏿、國防教育👂🏼🏃🏻♀️➡️、國防動員🦸🏻♀️、國防交通、國防法規以及與國防有關的其他方面的建設和鬥爭，國防的根本目的是維護國家利益🙇🏽♂️。
一🔃、國防的含義
“國防”一詞最早出現於《後漢書孔融傳》。孔融在給皇帝上書時說：“臣愚以為宜隱郊祀之事，以崇國防🥦。”這裏的“國防”是指為維護國體🚴🏿♀️，嚴明禮義而采取的防禁措施☀️。當然，我們現在所說的國防已與古代所說的國防有了根本的變化。也就是說，國防是國家防務的簡稱🤸🏿，是為捍衛國家主權🏃♀️、統一、領土完整和安全🙎🏼，防備和抵禦外來侵略🚶💇♀️、顛覆，而在軍事、政治🗑、經濟、外交🗞、科技、文化、教育等方面的活動。
二、國防的基本類型
國防是國家防備和抵抗侵略，製止武裝顛覆🧙🏼♂️，保衛國家的主權➞、統一⛵️、領土完整和安全，而進行的軍事與軍事有關的政治、經濟、外交🧞♀️🚜、科技、教育等方面的活動。是國家生存和發展的安全保障🥕。
目前，世界的國防類型大致有四種：擴張型👮🏿、自衛型🅾️🗂、聯盟型和中立型。(我國屬於自衛型國防)
（1）擴張型。該類國家奉行霸權主義政策，它們以國家安全和防務需要為幌子，將其疆域以外的國家和地區納入本國的勢力範圍🤾♀️，對別國進行侵略、顛覆和滲透。如美國為了擴張在世界各地建立了300多個軍事基地，在全球各地實行軍事力量"前沿存在"的國防，以維護美國的利益，同時對他國進行侵犯和幹涉。
（2）自衛型👱🏻。該類國家以防止外敵侵略為目的😗，在國防建設上主要依靠本國力量，廣泛爭取國際上的同情和支持，以達到維護本國的安全、周邊地區和世界的和平與穩定👩🎨🧓🏼。我國的社會製度⚉、國家利益決定了我國是自衛型的國防。
（3）聯盟型。該類國家為彌補自身力量的不足，以結盟的形式聯合相關國家進行防衛。聯盟型國防又分為兩種✊🏽🗼：一是一元體聯盟；二是多元體聯盟😳🌀。
（4）中立型。該類國家為保障本國的安全、發展和繁榮，實行和平中立的國防政策，實施總體防禦戰略和寓兵於民的防禦體系，如瑞士和聖馬力諾🙎🏼🙆🏼。/]所謂自衛型國防，以防止外敵侵略為目的🙎♂️，在國防建設上主要依靠本國的力量，廣泛爭取國際上的同情與支持，維護本國安全🎰，維護周邊地區和世界的和平與穩定🧙🏿。
我國是社會主義國家🏊🏽♂️，在對外關系方面一貫奉行“和平共處”五項原則，公開向世界承諾🖱，永遠不稱霸，不做超級大國，不侵略別國。在戰略上采取防禦態勢🧑🔬👎🏻。我國國防建設的宗旨是反對侵略戰爭🤴🏿👨💻，維護世界和平🤴🏿，保衛國家的安全與發展。在國防力量的運用上🍃🏒，堅持自衛立場，實施積極防禦的戰略方針✌🏽。因此，我國屬於自衛型國防。
三、國防的基本要素
國防的主體：國防的主體是國防活動的實行者，通常為國家。國防是國家的事業，是國家的固有職能。任何國家，從誕生之日起，就要固國強邊，防備和抵禦各種外來侵略🈚️🏋🏼♂️，以保障國家安全，維系國家生存📌。因此🤾🏿，國防必然隨著國家的產生而產生，隨著國家的發展而發展💇♀️⚠，最終也只能隨著國家的消亡而消亡♠️。
國防的對象：國防的對象是指國防所要防備🚶🏻♀️🐣、抵抗和製止的行為👨🏿🎨🕎。根據《中華人民共和國國防法》的界定，國防的對象，一是“外敵侵略”；二是“武裝顛覆”🫳。
課外知識：
《中華人民共和國反分裂國家法》由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第三次會議於２００５年３月１４日通過。
1997年3月14日,第八屆全國人民代表大會第五次全體會議通過了第一部《中華人民共和國國防法》，共有十二章、七十條𓀌，標誌著我國的國防建設在依法治國的綱領之下,進人一個依法固防、依法治軍的嶄新階段💒。
四、國防的目的
1.捍衛國家的主權。國家和主權不可分割👨🏿🚒，主權是國家存在的根本標誌🍰。如果喪失國家的主權，那麽國家的獨立、領土完整、傳統的生活方式🧑🏻🏭、基本的政治製度🧑🏻🦯➡️、社會準則和國家榮譽、尊嚴等都無從談起🙍♀️。捍衛國家主權始終是一個國家國防的根本目的和任務😈。
2．維護國家的統一。國家的統一是指國家由一個中央政府對領土內一切居民和事物行使完整的管轄權，不允許另立政府或分割國家的管轄權。保衛國家的統一歷來是國防的重要任務。
當外國敵對勢力插手我國的民族事務、破壞我國的民族團結、危及國家的統一和完整時🧇✮，國防力量必須予以堅決打擊👷，發揮其維護國家統一和穩定的職能作用。
3．保衛國家的領土完整。領土是指位於國家主權支配下的地球表面的特定部分以及其底土和上空🤶。領土是國家存在和發展的自然物質前提，是構成國家的基本要素之一🈳。國家主權與國家領土具有密切關系，領土既是國家行使其主權的空間，也是國家主權行使的對象，沒有領土，主權就失去了存在的空間和行使的對象。
國家的領土被侵占，主權必然要遭到侵犯🥩🧜♂️。國防捍衛國家主權的獨立🧙🏽♀️，必然要保衛國家領土完整😚。
4．維護國家的安全。國家要正常地生存和發展☃️，必須有一個安全的內外環境。一個國家如果沒有和平、穩定的狀態🤷🏻♀️，不僅難以建設和發展，而且生存也會受到威脅👷🏼🧛🏼♀️。維護國家的安全也是國防的主要目的之一✍🏼。
一旦國家遭到外來侵略和顛覆，安全受到威脅，國防就必須履行自己的職能，抵禦和挫敗外來的侵略和顛覆💟💁🏼♂️，確保國家的和平📶、穩定狀態；當國內敵對分子勾結外國敵對勢力進行武裝暴亂，危及國家安全時，國防力量就要采取措施，平息暴亂，保衛國家安全。
五、國防的手段
國防的手段是指為達到國防目的而采取的方法和措施。根據《中華人民共和國國防法》的規定🙍🏿♀️，我國國防的手段包括軍事以及與軍事有關的政治🧜🏿、經濟、外交🏌️、科技🧖🏿、教育等方面的活動👟。
軍事手段👨👨👧👦：國防的主要手段是軍事手段，對付武裝入侵和武裝暴亂最根本和最有效的手段就是采取軍事手段。
政治手段：作為國防手段之一🔢，指的是“與軍事有關的”政治活動，構成國防手段的政治活動主要是政治製度、政治思想工作和政治宣傳等。
經濟手段👩🏻🏫：經濟是國防的基礎。社會經濟製度決定國防活動的性質，社會經濟狀況決定國防建設的水平。主要有國防經濟活動、經濟動員、經濟戰、經濟製裁等。
外交手段：國防外交活動主要是指國家與國家之間為了國防目的而開展的外交活動🧑🏽🏫。由於這種外交主要涉及軍事領域，所以稱之為軍事外交。國防外交主要涉及國家與國家之間🚌、軍事集團與軍事集團之間的軍事政治關系、軍隊關系、軍事戰略關系、軍事科技關系和軍事經濟關系等➿。
與軍事有關的科技、教育等也是國防的重要手段。
六🏌️♀️、現代國防的基本特征
現代國防是對傳統國防的繼承和發展🏇🏽，是一種全新的國防觀念和國防實踐活動👨🏿⚕️🫶🏻。它具有不同於傳統國防的基本特征。現代國防🪜🤦🏼，已成為綜合國力的對抗。綜合國力主要由人力、自然力、政治力🧘♀️、經濟力、科技力、精神力和國防力等組成🎚。
1、現代國防是國家經濟和社會發展的保障
國家的安全統一是經濟建設和社會發展的前提🫚，鞏固的國防和強大的軍隊是維護國家安全統一的可靠保證📮。國無防不立。經濟與國防🀄️，歷來是國家獨立和發展不可或缺的兩個重要條件🐲。鞏固的國防擔負著防備和抵抗侵略，維護國家的主權、獨立🧽🧗🏿、領土完整和國際權益的重要職能👉；沒有鞏固的國防，就沒有國家經濟建設和社會發展所需要的國際安全環境和良好的周邊環境，就沒有人民和平勞動和各民族團結奮鬥所需要的社會穩定條件。
2🧕🏿、綜合國力的對抗與較量
經濟實力🤹🏿♂️、國防實力和民族凝聚力是綜合國力的基本要素🦵🏼，經濟實力是基礎👮🏼📼，國防實力是支柱，民族凝聚力是靈魂。現代國防與國家的綜合國力有著密切的聯系，國家的發展水平製約著武器裝備發展水平和國防力量的總規模🧚🏼♂️。沒有強大的綜合國力，國防建設只能是空中樓閣🛟🕵🏽♂️。
3🎮、多種形式的鬥爭和角逐
現代國防雖然是以軍事力量為主體🫃🏻，但它還要靠國家潛力轉化為作戰的實力。國家潛力包含🥩：國土面積、地理位置、自然資源🧔♀️🔳、人口的數量和質量🧛🏼、地形氣候🧖🏻♀️、生產能力、科技和文化水平↙️、交通運輸、通信狀況、社會製度、國家政策🦵🏿、管理能力、國際關系和國際地位等諸多方面。如👨❤️👨：南聯盟戰爭的中後期🙌🏻🙂↕️，以美國為首的北約從打擊軍事目標到向民用基礎設施開火，以主要力量轟炸南聯盟的製造工廠、煉油廠、發電廠、道路和橋梁等，其目的就是摧毀南聯盟的戰爭潛力。用美國人自己的話講，就是徹底打垮南聯盟的國防，"將其倒退到原始狀態"，最後是剝奪南聯盟人民的生存權與發展權。
4🤏🏻、具有多層次的目標體系
政治、經濟對現代國防影響程度的不斷加深，使現代國防呈現出多層次的目標體系。從範圍上，可分為自衛目標🤒、區域目標和全球目標。從內涵上，也可分為不同的層次目標：在國家面臨嚴重威脅時，國防目標要首先解決存亡問題；在和平與發展的情況下，要致力於保障國家的安全利益和發展利益☢️，同時還應努力營造有利於本國發展的國際環境🤴🏿。
5、現代國防與國家經濟建設的關系更加緊密
國防建設服從和服務於國家經濟建設大局，國防建設與經濟建設協調發展是我國國防建設一個長期的基本方針🍘。國防現代化需要國家的經濟力量和技術力量的支持，國防現代化水平只能隨著國家經濟實力的增強而逐步提高☂️。國家堅持以經濟建設為中心💅🏼😷，國防建設必須服從和服務於這個大局，軍隊積極參加和支援國家經濟建設。國家在集中力量進行經濟建設的同時⛅️，加強國防建設📄，促進國防建設與經濟建設協調發展。
6、國防教育的普及與開展
國防教育🦒，是國家為防備和抵抗侵略，製止武裝顛覆，保衛國家的主權、統一和領土完整🏊🏼♀️🚵🏻♀️，對全體公民進行的具有特定目的和內容的普及性教育活動。
國防教育是國防建設的重要組成部分❤️🔥。國防教育是對全體公民進行的一項基本教育，涉及到各個方面，內容十分豐富🧑🤝🧑，範圍非常廣泛。國防建設的整體性決定國防教育內容💪🏻，現代國防不僅僅是指軍隊建設和武器裝備以及戰場和戰略要地的建設，而且同國家的經濟實力、政治狀況🟧、民族心理、文化水平和人口素質等因素息息相關。國防教育是建設和鞏固國防的基礎👏🏻，是增強民族凝聚力👃🏽、提高全民素質的重要途徑。
國防教育是以國防為目的、教育為手段的一種影響人、培養人的活動，就其本質來說，是一個國家為了捍衛主權🥾、領土完整和安全、抵禦外來侵略，對全體公民進行教育的活動。
第二節 國防法規
國防法規是國家法律的重要組成部分，是加強國防和武裝力量建設的基本法律依據🫸；是調整國防領域中各種關系，堅持依法治軍🕵️♂️🪰，全面提高部隊戰鬥力的重要保證；也是做好戰爭準備📦🧑🏽💻，贏得戰爭勝利的根本保障。
一♤、國防法規定義
國防法規👨🦼🧟♂️，通常是指國家為加強國家防務⛹🏻♀️，尤其是加強武裝力量建設，用法律形式確定並由國家強製力保證其實施的行為規則的總稱。
二、我國現行的國防法規
根據我國的立法體製，我國國防法規在縱向結構上包括四個方面：國防法律、國防行政法規、國防行政規章及國防地方法規。
國防法律是國家最高權力機關即全國人民代表大會及其常委會製定的；國防行政法規是國務院和中央軍委製定的；國防行政規章是國務院各部委和軍委各總部製定的🚶🏻♂️➡️；國防地方法規是各軍兵種🤱🏽👩🏿🦳、各大軍區製定的具體條令💁🏻、行政規定👍👨🏿⚖️。這四個層次的國防法律規範關系是，上一層次的法規要成為下一層次的法規的指導和依據，下一層次的法規不得與上一層次的法規相抵觸。
第三節 國防動員
一👩🏿🚒、國防動員含義
國防動員也稱戰爭動員，是指國家為準備戰爭和實施戰爭而在相應的範圍內由平時狀態轉入戰時狀態所采取的統一調動人力👩🏿🔧、物力、財力的緊急措施。
國防動員按規模可分為總動員和局部動員。總動員是在全國範圍內所進行的全面動員；局部動員是在部分地區或部門進行的動員🦁。按戰爭進程可分為戰爭初期動員和持續動員✂️。戰爭初期動員是在戰爭爆發前後較短時間內所進行的動員；持續動員是在戰爭初期動員後所進行的中後期動員。按方式可分為公開動員和秘密動員。公開動員是公開發布動員令，宣布進入戰爭狀態實施的動員；秘密動員是在各種偽裝措施掩護下隱蔽實施的動員。
二、國防動員的內容
國防動員通常包括武裝力量動員、國民經濟動員、人民防空動員和國防交通動員等。國防動員直接影響到戰爭的進程和結局🈸，關系到國家的安危🫶🏿。國防動員的現實針對性很強，動員內容十分豐富。滿足戰爭和應對各種危機的需求以確保國家安全是國防動員內容的核心和基本出發點🧛🏼。
（1）武裝力量動員是國家為適應戰爭或其他重大突發事件的需要👨🏻🎓，擴充和調整軍隊及其他武裝組織遂行任務所進行的活動。主要包括人民解放軍動員、人民武裝警察部隊動員和民兵動員。
人民解放軍動員的基本任務是：根據作戰預案，擬製戰時部隊動員計劃及各種保障計劃👶🏿；抓好平時現役部隊預編滿員和預備役部隊組建的各項工作；在國家發布動員令後，根據需要立即實施相應動員，按戰時體製編製🕘，擴編和組建部隊💇🏼♂️；根據戰局發展，完成持續動員任務。
武警部隊動員的主要內容，包括武警現役部隊人員動員，以及相應的武器裝備、後勤和技術勤務保障的動員。
民兵動員的任務🛍️：一是保證部隊兵員補充🧔🏼；二是配合軍隊作戰，或單獨執行敵後作戰任務👆🏽；三是帶領群眾發展生產，鞏固後方🧓，擔負支前、搶救傷員等戰爭勤務🪷。
（2）國民經濟動員
國民經濟動員🫶🏼，是指國家將經濟部門及其相應的機構有組織有計劃地從平時狀態轉入戰時體製的措施和活動💿，是戰爭動員的基礎。其目的是充分調動國家經濟能力，提高生產水平，擴大軍品生產，保障戰爭的需要。通常包括工業、農業🏋🏻♀️、物資、交通運輸、財政金融🧝🏿、郵電通信、衛生力量等方面的動員。國民經濟動員是把和平時期的經濟轉入戰時軌道,充分調動國家經濟力量,保障戰爭的物質需要🛌。
（3）人民防空動員
人民防空動員（有的國家稱為民防動員），是指國家戰時發動和組織人民群眾防備敵人空襲所采取的措施，是戰爭動員的重要組成部分。
依據國家有關法律法令😙，動員社會力量，進行防空設施建設，組建防空專業隊伍，普及防空知識教育🍿，組織隱蔽疏散🧏🏽♀️，配合防空作戰，消除空襲後果🛎。
動員目的是保護居民、經濟設施及其它重要目標安全🐕🦺，減少國家及人民群眾生命財產的損失💃🏼，保存戰爭潛力🕘。
（4）國防交通動員
國防交通動員是指在全國或部分地區調集交通力量☮️，全力保障戰爭需要的緊急行動。國防交通動員，通常在國家動員領導機構的統一領導下，由國防交通主管機構組織🏅，協同政府、軍隊有關部門共同實施👨🏼🔬。國防交通動員準備包括💇🏻，在平時製定完備的國防交通動員的法規和計劃，健全國防交通機構和機製，建立國防交通保障隊伍🍖，儲備必要的國防交通物資和器材等。
三、國防動員的本質
國防動員就是通過造成一種特定的社會條件，將戰爭潛力轉化為戰爭實力，即“平戰轉換”的過程。所謂“平戰轉換”♗，既指社會管理體製由和平狀態向戰爭狀態的轉換，又指改變國家部分綜合國力的存在狀態，即由戰爭潛力轉化為戰爭實力，前者為後者服務🟠。
