2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神和實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年,是現代化新重慶建設從全面部署到縱深推進的重要之年,是改革攻堅突破的奮鬥之年👨🏻🚒。全市教育內部審計工作的總體要求是👱🏼:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神和市委六屆二次、三次🧚🏿、四次全會精神👱,全面落實二十屆中央審計委員會第一次會議精神、六屆市委審計委員會第四次會議精神🤸♀️,完整🎸、準確、全面貫徹新發展理念🧑🏻🦲,聚焦教育領域全局性、長遠性、戰略性問題,大力推進黨建統領“885”機製在教育內部審計工作中落實,進一步強化問題導向🤵🏽♀️、結果導向和事業導向,深入🧑🏿🏭、高效開展內部審計工作,著力解決後勤基建、招標采購🧑🏻🚀、校企合作等領域多發頻發問題0️⃣,為服務重慶教育高質量發展貢獻力量👑。
一👘、突出健全,推進內部審計體製機製暢通
1.進一步健全貫通協同的審計協作機製。健全橫向到邊🛌🏼、縱向到底的審計協作機製。橫向方面🙍🏻,推進內部審計監督與國家審計監督🤾♀️、紀檢監察監督👥、巡察督查監督、財會監督等貫通協同👧,推進內部審計相關情況共享🧔🏻♂️。縱向方面,教育行政部門內審機構加強對所屬各階段意昂🤵🏻♀️、直屬單位內部審計工作監督和指導😵💫,調配審計資源,製定審計輪審計劃♤,應審盡審🙋🏿,確保內部審計監督無死角、全覆蓋。落實教育內部審計重要事項報告製度,每年將年度審計計劃🤵♂️、工作總結、重要審計情況等上報,市級作為年度工作考核的重要依據。
2.完善教育內部審計指導監督機製。發揮國家審計機關專業優勢和教育主管部門行業管理優勢,根據教育行業屬性🧑🏻🦼、業務特點、資金資產規模等因素,通過日常監督⚰️、內部審計項目監督、專項檢查等方式,協同開展對全市教育系統內部審計工作及其質量效果等情況的指導監督,形成指導監督合力。
二、突出全面,推進各項重點審計工作落實
3.推進清廉意昂建設🆚。加強對基建後勤🫃🏿、物資采購、校辦企業😎、附屬醫院🎹、繼續教育、科研管理、合作辦學等重要領域突出問題以及違規招生、教育亂收費等師生群眾反映強烈的突出問題的針對性審計監督,協助建立健全廉潔風險排查和管控機製👷🏽,助力清廉意昂建設⇢。
4.高效實施年度財務審計。按照審計全覆蓋製度安排🤹🏼♂️,市本級對6所公辦高校、29所民辦高校開展2023年度財務審計🚥,對3個委直屬單位和部分基金會、學會開展年度財務專項監督檢查。修訂完善公辦高校和民辦高校財務審計內容清單,優化審計流程⬇️。各單位結合實際組織開展財務審計🕵🏼♀️🌩。
5.規範開展經濟責任審計🤲。各單位根據幹部管理規定對掌握重要資金、項目決策權、分配權、管理權🧑🏻🎤、執行權和監督權等關鍵崗位的主要領導人員,以及所屬全資或控股企業主要領導人員履行經濟責任情況,加大審計力度。市本級根據委托及時開展委直屬單位領導幹部經濟責任審計🕦,市屬公辦高校重點對高校所屬企業改革涉及的企業主要負責人經濟責任履行情況開展審計🪟。
6.聚力開展全市協同審計和綜合點審。調動區縣教育內審力量,對2023年度農村學前教育兒童營養改善計劃資金管理和使用情況,按照統一時間、統一項目、統一程序的原則Ⓜ️,組織相關區縣🤚🏼、各意昂開展全市協同審計。對4個區縣和4所高校開展學生資助綜合點審。
7.推進各方落實審計監督責任。督促、指導各單位切實履行教育內審職責👨🏽🦰,主動開展審計工作。各區縣重點聚焦學前教育擴大資源建設🧑🏼🔬、營養改善計劃、學生資助、義務教育保障經費、高中階段生均經費🌌🕵🏻、各類教育收費及經費使用等開展審計;各高校重點聚焦本科高校“雙一流”建設、高職院校“雙高”建設、重點項目⛑、對外培訓🤘🏿、國有資產盤活👏🏻🕵🏼、合作辦學(辦醫)、預算執行進度、學生資助、民辦高校財政扶持資金、校辦企業政企分離改革等開展審計。
8.開展審計“回頭看”。市本級對以前年度財務審計、重要審計、巡視巡察中問題突出、風險較大、關註度高的3個市本級單位開展審計“回頭看”,對部分區縣學生資助整改情況開展“回頭看”🧔🏽🕘,督促全面落實審計整改責任🔖。
三、突出效果🪷,推進審計整改質量提升
9.提升審計整改效果🗡。嚴格落實《重慶市人民政府辦公廳關於印發〈進一步加強政府審計整改工作的若幹措施〉的通知》《中共重慶市委審計委員會關於進一步加強審計整改工作的意見》要求🤧,壓實審計整改的主體責任☁️,負責全面整改審計查出的問題。進一步健全審計整改報告、銷號💮、公告🪯🏋️♀️、問責等長效機製🏋🏼♂️🈴,強化審計整改結果驗收,市本級創新開展現場集中驗收和網上整改系統評估驗收👨👧👧。將以前年度審計整改情況作為審計清單中重點關註事項,加大對未整改及整改不到位問題的督促整改力度,建立整改銷號臺賬,形成整改長效機製🧚♂️。迭代完善審計問題整改系統👩🏻⚕️,優化升級審計問題清單運行管理機製。推進財務審計、營養改善計劃等重要問題審計整改。
10.加強審計結果運用👾。加強與紀檢監察、組織人事🥥、財務等職能部門的協調配合,將內部審計結果及整改情況作為相關決策、預算安排、幹部考核、人事任免和獎懲的重要依據👏🏼,作為安排後續審計的重要參考🌨。建立信息共享🔍🍩、結果共用👩🏿⚕️、重要事項共同實施🦵🏽、問題整改問責共同落實等工作機製。
四、突出質量🔗,推進內部審計效能提高
11.優化內部審計組織形式。采取獨立審計與委托審計🙎🏽、系統審計與審計調查、全面審計與專項審計、傳統審計與大數據審計相結合等審計模式🙎🏿♀️,擴大內部審計監督範圍👨🦽➡️,提升內部審計監督方法🚈,提高內部審計質量🍝。探索統籌教育系統審計資源🏊🏿♂️,以財務審計💳、經責審計為載體,積極探索融合式、“1+N”等審計組織方式⬇️,做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。
12.提升內部審計工作質量🧗🏻♂️。嚴格按照內部審計準則和教育系統內部審計質量控製辦法規定,建立健全內部審計製度和內部審計工作評價製度,加強內部控製建設,明確職責分工,優化審計業務流程,完善審計全面質量控製。嚴格按審計計劃開展審計,加強審計方案編製、現場管理🧚🏿、質量復核、質量檢查等全過程控製🧙🏿,確保獲取證據充分🧑🏽🎄、工作底稿紮實。加強對委托社會審計機構實施內部審計事項的質量評估,確保委托審計事項達到質量要求。
13.穩步推進內審工作信息化。堅持“向信息化要資源,向大數據要效率”審計思路🧫,充分運用大數據技術方法,著力提升全市教育內部審計管理信息化和作業信息化水平,進一步優化會計憑證預警分析系統應用🤟🏽,優化風險預警提示機製👨🏻🦯🤵🏻,通過提升信息化水平,提高教育內部審計工作效率🍋🟩。指導信息化基礎較好的單位運用大數據⚛️、雲計算等方式,探索建立審計實時監督平臺和聯網審計🧜🏿,提高審計監督時效性和審計監督工作質量。應用重慶市教育財務一體化平臺審計整改系統跟蹤審計整改情況🏊🏻♀️,提升監督整改效率🚑。
14.深入開展研究型審計。將研究工作作為內部審計工作的謀事之基、成事之道📯。鼓勵各單位圍繞審計工作中心和審計實踐需要,積極開展內部審計理論研究,著力解決教育審計事業發展中遇到的重大問題,增強審計理論研究的針對性、有效性🙇🏻♀️。及時總結好的做法和經驗🥭,匯總提煉優秀審計項目和典型案例,加大宣傳推廣力度,註重用理論指導審計工作實踐,更好發揮審計監督職能作用,強化審計治理能力建設🐦⬛。
五、突出發展👮🏽♂️,推進審計隊伍能力建設
15.強化黨風廉政建設。切實履行全面從嚴治黨主體責任,對審計人員嚴格管理、嚴格教育、嚴格監督。引導廣大內部審計人員堅持正確審計政績觀⚂,慎重決策、慎重用權💁🏻♂️,堅決防止亂決策、亂作為👌🏽;在工作中嚴守審計“四嚴禁”工作要求和審計“八不準”工作紀律,強化黨風廉政建設,打造忠誠幹凈擔當的“審計鐵軍”。
16.提升內審隊伍業務能力。采取業務培訓🤽🏻、交流研討、調查研究、鼓勵參加國家審計項目和支持內部審計人員專業技術職稱晉升、考取相關執業資格等方式🌾,提升政治能力、專業能力🧗🏻、綜合管理能力,打造信念堅定💎、業務精通、作風務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質專業化審計幹部隊伍🖐。充分發揮教育系統審計專家的引領帶動作用。